При несвоевременном устранении неполадок в сфере ЖКХ, неудовлетворительном санитарно-эпидемиологическом состоянии квартир, недостаточном техническом обслуживании многоэтажного дома и придомовой территории, можно подать жалобу в Роспотребнадзор на управляющую компанию (УК).
Какие существуют основания обращения, как правильно оформить документ и ряд других вопросов, в отношении невыполненных обязательств УК, подробно раскрываются в представленной статье.
Содержание
- 1 Основания для обращения
- 2 Какие санкции Роспотребнадзор может применить к УК
- 3 Как оформить жалобу
- 4 Личную
- 5 Коллективную
- 6 На возмещение ущерба
- 7 Образец жалобы
- 8 Как правильно подать заявление
- 9 Сроки рассмотрения
- 10 Что делать, если отказали принять жалобу
- 11 Какой исход может быть
- 12 Положительный
- 13 Отрицательный
- 14 Отсутствие ответа
Основания для обращения
Управляющая компания – это организация, существующая на коммерческой основе, которая заключает договор с жильцом на полное обеспечение жизнеспособности дома. Если данная организация игнорирует просьбы и законные требования жителей по устранению любых проблем, касающихся жилья, действующим законодательством предусмотрена подача жалобы.
Данный документ составляется в письменном или печатном виде. Он содержит необходимые реквизиты лица, к которому обращаются, данные, контакты и подпись обратившейся стороны. В самом содержании подробно описывается суть проблемы, указываются законные требования и действующие правовые нормы, характеризующие проблему.
Основания для обращения в Роспотребнадзор являются следующими:
- Некачественное предоставление любых услуг, указанных в договоре.
- Ошибки и неправильный расчет коммунальных платежей, в том числе, их необоснованное повышение.
- Отказ от устранения недоделок после работы ЖК-служб.
- Появления неприятного запаха канализации или плесени на стенах в подъезде и квартире.
- Низкая температура подаваемой горячей воды.
- Отсутствие освещения в подъезде и около дома, неработающий лифт.
- Перепады электрического напряжения и неработающая вентиляция.
- Холодные батареи, отсутствие нормального напора воды.
- Протекающая крыша, разрушенные ступени и стены подъезда, трещины в фундаменте.
- Забитый мусоропровод или несвоевременный вывоз отходов, в том числе, плохая уборка территории, неубранный снег, отсутствие сыпучих материалов на дорогах при гололедице.
- Нашествие грызунов и насекомых.
Любое невыполнение обязательств УК является прямым нарушением прав потребителей. Но прежде чем подать жалобу в Роспотребнадзор, нужно попробовать мирно урегулировать возникший конфликт. К тому же, доказательства попыток мирного решения вопросов могут помочь, если будет иметь место судебное разбирательство.
Жалобу может один собственник, несколько жильцов, а также представитель управления дома. Перед этим нужно лично посетить УК и побеседовать с руководителем организации, оставив зарегистрированное заявление с номером обращения. Так нужно сделать до 3-х раз.
Если устранения проблемы не происходит, процесс затягивается, и обслуживающая компания не реагирует, составляется текст жалобы в Роспотребнадзор. Доказательства прямого обращения в УК (ксерокопия заявления с номером, фото- и видеоматериалы подаются в качестве дополнения к заявлению), результаты самостоятельно проведенной независимой экспертизы с помощью приглашенного специалиста будут служить неоспоримыми юридическими фактами.
Какие санкции Роспотребнадзор может применить к УК
После подачи жалобы назначается дата проверки, по результатам которой принимается соответствующее решение. Роспотребнадзор занимается защитой прав в сфере потребительства и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Роспотребнадзор обладает широким кругом полномочий в отношении управляющих компаний. Он проверяет наличие у них лицензий, организацию работы и выполнение обязательств по договору, в соответствии с действующим законодательством. При выявленных нарушениях, несоответствии тарифов, ненадлежащем исполнении функций УК, госорган имеет право наложить санкции, представленные в разных формах. Это могут быть:
- Вынесение предписания о незамедлительном устранении обнаруженных нарушений, в течение указанного срока.
- Наложение денежного штрафа, установленного КоАП РФ.
- Запрет на ведение деятельности УК (приостановление работы).
- Подача искового обращения в суд, если в процессе рассмотрения жалобы были выявлены, нарушения, которые причиняют вред и несут угрозу здоровья жильцам и окружающей среде.
Последнее основание бывает в крайнем случае, если управляющая компания открыто игнорирует требования Роспотребнадзора, намеренно затягивает решение проблем либо идет на открытый конфликт с жильцами и госорганом, нарушая при этом действующие законодательные нормы. Штрафы для УК имеют внушительные суммы и составляют от 50 000 до 2 000 000 рублей.
В случае злостного невыполнения своих обязанностей по договору, создания опасной или аварийной ситуации, которая способна привести к гибели людей, ухудшению благополучия и создают экологическую угрозу, руководителя УК могут даже привлечь к уголовной ответственности.
Как оформить жалобу
Прежде чем приступить к написанию документа, необходимо провести независимую экспертизу, иметь в наличии справки и прочие доказательства, которые способны обосновать обращение. Необходимо также просчитать количество финансовых потерь, использованных дополнительных материальных средств. Обращающееся с жалобой лицо обязательно должно подготовить документ в печатном или письменном формате. Личную подпись нужно расшифровать.
В верхнем правом углу (шапка), указываются реквизиты ведомства, куда обращается потребитель. Там же сообщаются и личные данные жалующегося лица. Указываются его паспортные данные, место регистрации, контактный телефон, электронная почта.
Посередине документа пишется название. Под ним (в содержании) подробно раскрываются основания, которые вызвали обращение в госорган за защитой своих прав. В конце документа ставится личная подпись, ее полная расшифровка (фамилия, имя, отчество) и дата обращения.
В содержании стоит указать нормы юридических документов, которые используются в конкретной ситуации. Регулированием всех вопросов по подаче жалоб от потребителей на УК в РФ служат положения и статьи таких юридических документов:
- Гражданский Кодекс.
- Жилищный Кодекс (например, ст. 20).
- ФЗ № 2300-1 «О защите прав потребителей» (07.02.1993 г.).
- ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан».
- ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (30.03.1999 г.)
Жалобу должны принять к рассмотрению в течение 5 дней, после регистрации, получения уведомления и указания специалиста, который будет ее рассматривать. Подача заявления должна иметь дополнения в виде подтверждающих фактов.
Личную
В тех ситуациях, когда спор касается только конкретного заявителя, жалоба будет носить личный характер. Она оформляется только от одного лица, с соблюдением требуемых правил:
- обоснование обращения с указанием нарушений;
- текст должен содержать официальный тон, без оскорблений и нецензурных выражений;
- факты претензий должны подтверждаться документально;
- в жалобе должны быть указаны нормы законов, нарушенных УК.
Должна быть правильно оформлена шапка с реквизитами госоргана, ФИО руководителя и жалующегося лица, содержать адрес и контакты заявителя. Необходимо также предоставить дополнения (справки и подтверждения), переписку и факты неоднократного обращения в УК, указав действия (бездействия) компании по устранению проблемы.
Коллективную
Данная жалоба является наиболее весомой, и составляется на собрании жильцов подъезда или дома. Требования к составлению коллективного заявления являются такими же, как при личном обращении. Но в шапке и подписях указываются ФИО всех обратившихся и адреса регистрации всех заявителей с их контактными телефонами.
На возмещение ущерба
Документ составляется в виде личной или коллективной жалобы, со всеми реквизитами, контактами и адресами, и называется: Заявление на возмещение ущерба. Его можно подавать сразу не только в Роспотребнадзор, но и в суд.
Особенностями составления данного заявления является то, что в самом тексте указывается сумма, которую требует вернуть заявитель в качестве компенсации от УК. Цифровые данные включает в себя ненадлежащие услуги, неправильные тарифы, несделанные работы или действия, которые устранялись жильцами в самостоятельном порядке за личный счет. Представленные требования должны быть подтверждены проведенными экспертизами, квитанциями и справками.
Образец жалобы
Скачать образец жалобы в Роспотребнадзор на УК
Как правильно подать заявление
Подачу можно осуществить при личном посещении отделения Роспотребнадзора по месту регистрации, по почте заказным письмом или через портал «Госуслуги». В первом случае потребитель лично собирает документационную папку, готовит письменное или печатное заявление, делает ксерокопии, и вместе с оригиналами предоставляет их по месту требования. После принятия документов, потребителю назначается номер обращения, сообщается дата рассмотрения его вопроса и ответственное лицо. Личный визит помогает быстро решить свой вопрос.
Перед обращением в Роспотребнадзор, иногда стоит обратиться в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). Данная организация имеет право проверить деятельность УК и привлечь руководителя к ответственности при выявленном нарушении. Заявление, составленное по общему правилу, можно отправить в электронном виде на сайте ГЖИ своего города. После ответа данного ведомства, можно обращаться в Роспотребнадзор. Госорган проверит бухгалтерию, отчеты, качество и объем сделанных работ.
Чтобы жалобу приняли, должны быть четкие обоснования, правовые нормы и доказательства, указанные в содержании. Большое значение имеет также подача правильной личной информации (данных, адреса, подписи). В случае, когда заявление не принимают, можно обратиться за защитой своих прав в прокуратуру или судебные органы.
При подаче заявления в электронном виде, необходима регистрация личного кабинета на портале «Госуслуги». Составленная документационная папка должна включать в себя, помимо жалобы, скрины нужных документов, которые желательно скрепить электронной подписью. Заявление и заверенные копии можно также отослать по почте. Посылать претензию на адрес Роспотребнадзора надо заказным письмом, с уведомлением, которое сохраняют. Доставку письма можно проследить по специальной услуге, на сайте Почты России.
Текст должен быть написан по существу, на официальном языке, с указанием подробностей и деталей. Жалобу составляют в 2-х экземплярах, один из которых оставляется себе. Заявление можно также подать на официальный сайт органа госвласти, который занимается защитой потребителя, его благополучием и экологической безопасностью. Форма онлайн предоставляется бесплатно любым ведомством, в которое обращается лицо.
Сроки рассмотрения
Период рассмотрения жалобы и выдача ответа на обращение длится в течение 10 дней. Но в некоторых, более сложных случаях, требующих детального изучения, проведения экспертиз и т.д., срок рассмотрения может составлять 30 дней.
Что делать, если отказали принять жалобу
Заявление могут отказаться принимать, если оно составлено с нарушениями, в нем неправильно указаны реквизиты, паспортные данные, адрес, нет подписи, подтверждающих фактов, отсутствует официальный тон, текст содержит нецензурную брань, не было обращения к руководителю УК. Здесь необходимо исправить замечания, и подать документ на рассмотрение повторно.
Если указанные факторы отсутствуют, то при отказе приема и регистрации жалобы, можно обратиться в прокуратуру по месту жительства или судебные органы. По итогам проверки данные уполномоченные государственные структуры могут привлечь к ответу нарушителей действующего законодательства.
Какой исход может быть
По результатам рассмотрения заявления, после 30-дневного срока, обратившееся лицо получит ответ. Результат может быть отрицательным или положительным, поэтому гражданин всегда может обжаловать его в вышестоящих органах.
Положительный
Если Роспотребнадзор выступил на стороне жильца, то УК обяжут выплатить средства за предоставление некачественной услуги, возместить или уменьшить ее стоимость. Госорган поставит в известность компанию о предписаниях, которые она должна выполнить. Это касается устранения нарушений, за неисполнение которых могут наложить административное взыскание. Также, ведомство может, при выявленных серьезных основаниях, отправить сведения о действиях компании в другие инстанции, для дальнейшего разбирательства.
Отрицательный
Если случится так, что Роспотребнадзор выступит на стороне УК и не найдет нарушений, то жилец либо должен принять этот факт, либо обратиться за защитой своих прав в суд. Также можно подать жалобу повторно или сразу обратиться в прокуратуру.
Отсутствие ответа
Длительное отсутствие ответа может быть связано с техническими проблемами, или потерей жалобы. Если документ был зарегистрирован и у него присутствует номер, нужно попытаться выяснить судьбу своего обращения. Возможно, контакты были предоставлены неверно, и ответ уже был отправлен. В таких случаях гражданину нужно подать повторную претензию.
Любые вопросы по нарушенным правам потребителей всегда можно решить. Но подача жалобы помогает это сделать намного быстрее. Очень важна в данном случае помощь Роспотребнадзора. Только эти уполномоченные органы имеют право обязать управляющую компанию вернуть денежные средства за некачественно осуществленную услугу или передать дело на рассмотрение в суд. Роспотребнадзор всегда выступает на стороне заявителя, поэтому наказывает виновных лиц за неправомерные действия в отношении жильца.