Как пожаловаться в Роспотребнадзор на управляющую компанию?

При несвоевременном устранении неполадок в сфере ЖКХ, неудовлетворительном санитарно-эпидемиологическом состоянии квартир, недостаточном техническом обслуживании многоэтажного дома и придомовой территории, можно подать жалобу в Роспотребнадзор на управляющую компанию (УК).

Какие существуют основания обращения, как правильно оформить документ и ряд других вопросов, в отношении невыполненных обязательств УК, подробно раскрываются в представленной статье.

Основания для обращения

Управляющая компания – это организация, существующая на коммерческой основе, которая заключает договор с жильцом на полное обеспечение жизнеспособности дома. Если данная организация игнорирует просьбы и законные требования жителей по устранению любых проблем, касающихся жилья, действующим законодательством предусмотрена подача жалобы.

Данный документ составляется в письменном или печатном виде. Он содержит необходимые реквизиты лица, к которому обращаются, данные, контакты и подпись обратившейся стороны. В самом содержании подробно описывается суть проблемы, указываются законные требования и действующие правовые нормы, характеризующие проблему.

Основания для обращения в Роспотребнадзор являются следующими:

1. Некачественное предоставление любых услуг, указанных в договоре.
2. Ошибки и неправильный расчет коммунальных платежей, в том числе, их необоснованное повышение.
3. Отказ от устранения недоделок после работы ЖК-служб.
4. Появления неприятного запаха канализации или плесени на стенах в подъезде и квартире.
5. Низкая температура подаваемой горячей воды.
6. Отсутствие освещения в подъезде и около дома, неработающий лифт.
7. Перепады электрического напряжения и неработающая вентиляция.
8. Холодные батареи, отсутствие нормального напора воды.
9. Протекающая крыша, разрушенные ступени и стены подъезда, трещины в фундаменте.
10. Забитый мусоропровод или несвоевременный вывоз отходов, в том числе, плохая уборка территории, неубранный снег, отсутствие сыпучих материалов на дорогах при гололедице.
11. Нашествие грызунов и насекомых.

Любое невыполнение обязательств УК является прямым нарушением прав потребителей. Но прежде чем подать жалобу в Роспотребнадзор, нужно попробовать мирно урегулировать возникший конфликт. К тому же, доказательства попыток мирного решения вопросов могут помочь, если будет иметь место судебное разбирательство.

Жалобу может один собственник, несколько жильцов, а также представитель управления дома. Перед этим нужно лично посетить УК и побеседовать с руководителем организации, оставив зарегистрированное заявление с номером обращения. Так нужно сделать до 3-х раз.

Если устранения проблемы не происходит, процесс затягивается, и обслуживающая компания не реагирует, составляется текст жалобы в Роспотребнадзор. Доказательства прямого обращения в УК (ксерокопия заявления с номером, фото- и видеоматериалы подаются в качестве дополнения к заявлению), результаты самостоятельно проведенной независимой экспертизы с помощью приглашенного специалиста будут служить неоспоримыми юридическими фактами.

Какие санкции Роспотребнадзор может применить к УК

После подачи жалобы назначается дата проверки, по результатам которой принимается соответствующее решение. Роспотребнадзор занимается защитой прав в сфере потребительства и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Роспотребнадзор обладает широким кругом полномочий в отношении управляющих компаний. Он проверяет наличие у них лицензий, организацию работы и выполнение обязательств по договору, в соответствии с действующим законодательством. При выявленных нарушениях, несоответствии тарифов, ненадлежащем исполнении функций УК, госорган имеет право наложить санкции, представленные в разных формах. Это могут быть:

1. Вынесение предписания о незамедлительном устранении обнаруженных нарушений, в течение указанного срока.
2. Наложение денежного штрафа, установленного КоАП РФ.
3. Запрет на ведение деятельности УК (приостановление работы).
4. Подача искового обращения в суд, если в процессе рассмотрения жалобы были выявлены, нарушения, которые причиняют вред и несут угрозу здоровья жильцам и окружающей среде.

Последнее основание бывает в крайнем случае, если управляющая компания открыто игнорирует требования Роспотребнадзора, намеренно затягивает решение проблем либо идет на открытый конфликт с жильцами и госорганом, нарушая при этом действующие законодательные нормы. Штрафы для УК имеют внушительные суммы и составляют от 50 000 до 2 000 000 рублей.

В случае злостного невыполнения своих обязанностей по договору, создания опасной или аварийной ситуации, которая способна привести к гибели людей, ухудшению благополучия и создают экологическую угрозу, руководителя УК могут даже привлечь к уголовной ответственности.

Как оформить жалобу

Прежде чем приступить к написанию документа, необходимо провести независимую экспертизу, иметь в наличии справки и прочие доказательства, которые способны обосновать обращение. Необходимо также просчитать количество финансовых потерь, использованных дополнительных материальных средств. Обращающееся с жалобой лицо обязательно должно подготовить документ в печатном или письменном формате. Личную подпись нужно расшифровать.

В верхнем правом углу (шапка), указываются реквизиты ведомства, куда обращается потребитель. Там же сообщаются и личные данные жалующегося лица. Указываются его паспортные данные, место регистрации, контактный телефон, электронная почта.

Посередине документа пишется название. Под ним (в содержании) подробно раскрываются основания, которые вызвали обращение в госорган за защитой своих прав. В конце документа ставится личная подпись, ее полная расшифровка (фамилия, имя, отчество) и дата обращения.

В содержании стоит указать нормы юридических документов, которые используются в конкретной ситуации. Регулированием всех вопросов по подаче жалоб от потребителей на УК в РФ служат положения и статьи таких юридических документов:

1. Гражданский Кодекс.
2. Жилищный Кодекс (например, ст. 20).
3. ФЗ № 2300-1 «О защите прав потребителей» (07.02.1993 г.).
4. ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан».
5. ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (30.03.1999 г.)

Жалобу должны принять к рассмотрению в течение 5 дней, после регистрации, получения уведомления и указания специалиста, который будет ее рассматривать. Подача заявления должна иметь дополнения в виде подтверждающих фактов.

Личную

В тех ситуациях, когда спор касается только конкретного заявителя, жалоба будет носить личный характер. Она оформляется только от одного лица, с соблюдением требуемых правил:

• обоснование обращения с указанием нарушений;
• текст должен содержать официальный тон, без оскорблений и нецензурных выражений;
• факты претензий должны подтверждаться документально;
• в жалобе должны быть указаны нормы законов, нарушенных УК.

Должна быть правильно оформлена шапка с реквизитами госоргана, ФИО руководителя и жалующегося лица, содержать адрес и контакты заявителя. Необходимо также предоставить дополнения (справки и подтверждения), переписку и факты неоднократного обращения в УК, указав действия (бездействия) компании по устранению проблемы.

Коллективную

Данная жалоба является наиболее весомой, и составляется на собрании жильцов подъезда или дома. Требования к составлению коллективного заявления являются такими же, как при личном обращении. Но в шапке и подписях указываются ФИО всех обратившихся и адреса регистрации всех заявителей с их контактными телефонами.

На возмещение ущерба

Документ составляется в виде личной или коллективной жалобы, со всеми реквизитами, контактами и адресами, и называется: Заявление на возмещение ущерба. Его можно подавать сразу не только в Роспотребнадзор, но и в суд.

Особенностями составления данного заявления является то, что в самом тексте указывается сумма, которую требует вернуть заявитель в качестве компенсации от УК. Цифровые данные включает в себя ненадлежащие услуги, неправильные тарифы, несделанные работы или действия, которые устранялись жильцами в самостоятельном порядке за личный счет. Представленные требования должны быть подтверждены проведенными экспертизами, квитанциями и справками.

Образец жалобы

Скачать образец жалобы в Роспотребнадзор на УК

Как правильно подать заявление

Подачу можно осуществить при личном посещении отделения Роспотребнадзора по месту регистрации, по почте заказным письмом или через портал «Госуслуги». В первом случае потребитель лично собирает документационную папку, готовит письменное или печатное заявление, делает ксерокопии, и вместе с оригиналами предоставляет их по месту требования. После принятия документов, потребителю назначается номер обращения, сообщается дата рассмотрения его вопроса и ответственное лицо. Личный визит помогает быстро решить свой вопрос.

Перед обращением в Роспотребнадзор, иногда стоит обратиться в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). Данная организация имеет право проверить деятельность УК и привлечь руководителя к ответственности при выявленном нарушении. Заявление, составленное по общему правилу, можно отправить в электронном виде на сайте ГЖИ своего города. После ответа данного ведомства, можно обращаться в Роспотребнадзор. Госорган проверит бухгалтерию, отчеты, качество и объем сделанных работ.

Чтобы жалобу приняли, должны быть четкие обоснования, правовые нормы и доказательства, указанные в содержании. Большое значение имеет также подача правильной личной информации (данных, адреса, подписи). В случае, когда заявление не принимают, можно обратиться за защитой своих прав в прокуратуру или судебные органы.

При подаче заявления в электронном виде, необходима регистрация личного кабинета на портале «Госуслуги». Составленная документационная папка должна включать в себя, помимо жалобы, скрины нужных документов, которые желательно скрепить электронной подписью. Заявление и заверенные копии можно также отослать по почте. Посылать претензию на адрес Роспотребнадзора надо заказным письмом, с уведомлением, которое сохраняют. Доставку письма можно проследить по специальной услуге, на сайте Почты России.

Текст должен быть написан по существу, на официальном языке, с указанием подробностей и деталей. Жалобу составляют в 2-х экземплярах, один из которых оставляется себе. Заявление можно также подать на официальный сайт органа госвласти, который занимается защитой потребителя, его благополучием и экологической безопасностью. Форма онлайн предоставляется бесплатно любым ведомством, в которое обращается лицо.

Сроки рассмотрения

Период рассмотрения жалобы и выдача ответа на обращение длится в течение 10 дней. Но в некоторых, более сложных случаях, требующих детального изучения, проведения экспертиз и т.д., срок рассмотрения может составлять 30 дней.

Что делать, если отказали принять жалобу

Заявление могут отказаться принимать, если оно составлено с нарушениями, в нем неправильно указаны реквизиты, паспортные данные, адрес, нет подписи, подтверждающих фактов, отсутствует официальный тон, текст содержит нецензурную брань, не было обращения к руководителю УК. Здесь необходимо исправить замечания, и подать документ на рассмотрение повторно.

Если указанные факторы отсутствуют, то при отказе приема и регистрации жалобы, можно обратиться в прокуратуру по месту жительства или судебные органы. По итогам проверки данные уполномоченные государственные структуры могут привлечь к ответу нарушителей действующего законодательства.

Какой исход может быть

По результатам рассмотрения заявления, после 30-дневного срока, обратившееся лицо получит ответ. Результат может быть отрицательным или положительным, поэтому гражданин всегда может обжаловать его в вышестоящих органах.

Положительный

Если Роспотребнадзор выступил на стороне жильца, то УК обяжут выплатить средства за предоставление некачественной услуги, возместить или уменьшить ее стоимость. Госорган поставит в известность компанию о предписаниях, которые она должна выполнить. Это касается устранения нарушений, за неисполнение которых могут наложить административное взыскание. Также, ведомство может, при выявленных серьезных основаниях, отправить сведения о действиях компании в другие инстанции, для дальнейшего разбирательства.

Отрицательный

Если случится так, что Роспотребнадзор выступит на стороне УК и не найдет нарушений, то жилец либо должен принять этот факт, либо обратиться за защитой своих прав в суд. Также можно подать жалобу повторно или сразу обратиться в прокуратуру.

Отсутствие ответа

Длительное отсутствие ответа может быть связано с техническими проблемами, или потерей жалобы. Если документ был зарегистрирован и у него присутствует номер, нужно попытаться выяснить судьбу своего обращения. Возможно, контакты были предоставлены неверно, и ответ уже был отправлен. В таких случаях гражданину нужно подать повторную претензию.

Любые вопросы по нарушенным правам потребителей всегда можно решить. Но подача жалобы помогает это сделать намного быстрее. Очень важна в данном случае помощь Роспотребнадзора. Только эти уполномоченные органы имеют право обязать управляющую компанию вернуть денежные средства за некачественно осуществленную услугу или передать дело на рассмотрение в суд. Роспотребнадзор всегда выступает на стороне заявителя, поэтому наказывает виновных лиц за неправомерные действия в отношении жильца.