Могут ли отключить воду за неуплату в одной квартире?

Автор статьи
Татьяна Сердюкова
Юрист
Написано статей
177

Тарифы на коммунальные услуги ежегодно растут, поэтому многие жильцы квартир попадают в список злостных неплательщиков. Управляющие компании всячески пытаются взыскать задолженность, пугают приостановкой подачи ресурсов, отключением воды за неуплату. Правомерны ли такие действия? Кому пожаловаться, если коммунальщики решают выключить водоснабжение незаконно.

Правовая сторона вопроса

Распоряжение российского правительства №354 от 6 мая 2011 г. гласит, что коммунальщики могут ограничить доступ к ресурсам лишь при просрочках по платежам не менее чем за 3 месяца. Согласно п. 119 (раздел 21) коммунальщики вправе приостанавливать подачу горячей воды, газа, электричества в общем порядке, но обязаны придерживаться описанных в Постановлении правил. При этом не вправе делать жилье непригодным для проживания людей, т.е. отключать канализацию, холодную воду, отопление. Нарушением Законодательства также считается отключение воды сотрудниками УК без письменного уведомления за 30 календарных дней.

Для приостановки поставки коммунальных услуг у ресурсоснабжающей организации должны быть веские причины, регламентированные Жилищным Кодексом РФ. Между управляющей компанией и потребителями обязательно составляется договор. Все пункты подлежат исполнению, не должны противоречить нормам законодательства и правовым актам.

На их основании временная приостановка горячей воды во всем доме допускается без предварительного информирования жильцов при появлении следующих законных факторов:

  • появление аварийной ситуации, угрожающей жизни и здоровью жильцов;
  • проведение ремонтных, профилактических работ;
  • ЧП, стихийные бедствия.

Предусмотрены иные случаи для прекращения подачи горячей воды у отдельного потребителя без предупреждения, если клиент:

  • создает аварийную ситуацию для других владельцев недвижимости;
  • незаконно изменяет коммунальные системы, обустраивает теплый пол в квартире от сети горячего водоснабжения;
  • самовольно подключился к трубе водоснабжения.

Что может смягчить вину неплательщика

Случаи в жизни бывают разные. Должник может избежать перекрытия крана с горячей водой, получить отсрочку по платежам при наличии следующих уважительных причин:

  1. Задержка заработной платы при предоставлении официального подтверждения с места работы.
  2. Малый доход семьи, не превышающий прожиточного минимума. В этом случае можно обратиться в органы соцзащиты, получить статус “малоимущего”, предоставив официальное подтверждение.
  3. Наличие в семье детей-инвалидов, несовершеннолетних. Деньги нужны на обучение, лечение, содержание.
  4. Временная утрата трудоустройства.

В вышеописанных случаях неплательщик вправе обратится в ЖЭК по месту проживания, попросить рассрочку или отсрочку по выплате задолженности. Малоимущим гражданам положены субсидии на 6 месяцев, разовая выплата от государства на погашение коммунальных долгов.

Порядок отключения

Санкция по отношению к должнику в виде перекрытия стояка с горячей водой применяется спустя 30 дней после оповещения письмом. Составляется предупреждение с отражением данных неплательщика:

  • ФИО;
  • адрес жилого помещения;
  • номер лицевого счета;
  • период задолженности;
  • сумма долга;
  • дата погашения.

Предупредительное письмо вручается адресату под расписку или доставляется по почте заказным письмом. Должнику дается время для оплаты задолженности. Затем уведомление направляется вторично, за 3 дня до отключения. Если неплательщик бездействует за этот период времени, то коммунальные службы приостанавливают подачу воды сроком на 1 месяц. Если оплата не последует, то управленцы перекрывают стояк с водой в квартире. При отсутствии погашения долга в последующем вправе обратиться в суд.

Как осуществляется отключение

Труба с горячей водой перекрывается в квартире или заваривается стояк. Если такой способ для представителей ЖЭКа становится недоступным, ведь не каждый хозяин готов впустить в квартиру, то другой вариант – установка заглушки на трубу в подвале. Но потребуется специальное оборудование и приспособления для проведения действий. Коммунальщики сами рискуют понести ущерб. Хотя вправе взыскивать в последующем в судебном порядке как прибавку к основной сумме задолженности.

Действия по ограничению или постановке услуг не должны причинять вред или неудобства иным собственникам.

Если вода отключается в подвале, то собственник оплачивает как задолженность по услугам, так и за используемую коммунальщиками установку. Дополнительно налагается штраф, пеня за просрочки.

Законно ли отключение

ЖЭУ могут законно отключать горячую воду, но лишь при полной неоплате на протяжении 3-ех месяцев. Если за указанный период времени собственник жилья платил за водоснабжение частично или внес хотя бы 1 руб., то действия коммунальщиков по прекращению подачи воды уже становятся незаконными. При этом сумма задолженности на отключение не влияет. Другая причина незаконного отключения – отсутствие уведомлений. Причем дважды, за 30 дней и за 3 дня до принятия мер.

Согласно Постановлению №354, п.122 коммунальные службы могут отключить или ограничить поставку услуг, но не имеют права нарушать интересы других абонентов, которые платят исправно. В частности, портить их имущество, создавать какие-либо неудобства или условия, непригодные для целевого использования жилища.

Что должен сделать должник при отключении

Проще всего погасить задолженность полностью и не доводить ситуацию до суда. Если “жалующийся” не может погасить долговые обязательства,  то вправе оплачивать частично. Обычно коммунальщики идут навстречу, когда видят хотя бы частичное внесение денежных средств, уменьшение основной суммы задолженности.

Если же должник считает, что вода отключена без оснований, то вправе подать жалобу в соответствующие структуры. Сначала стоит написать заявление в УК, потребовать перерасчет оплаты. Может какое-то время заявитель не пользовался водой, а вина в этом лежит на коммунальных службах.

Если мера не действует, вода в кране так и не появляется, то для восстановления справедливости можно подать прошение в Роспотребнадзор, Жилищную инспекцию. Конечно, придется предоставить доказательства. Это могут быть свидетельские показания жильцов, видеозаписи, фотографии.

Последняя инстанция для подачи жалобы – суд. Одно из оснований – неправильное начисление платежей за воду. Должник преднамеренно не оплачивает услуги, а коммунальщики отказываются произвести перерасчет без объяснения причин.

Лучшее доказательство неправомерных действий коммунальные служб при перекрытии горячей воды  – акт осмотра, составленный при 2-ух свидетелях. Но составляет его непосредственно ЖЭУ и, как правило, на практике не всегда соглашается прийти добровольно.

Как оформить жалобу

Жалоба составляется на имя должностного лица управляющей компании. Особой унифицированной формы нет. Можно написать от руки. В шапке прописывается название организации, фамилия, имя, отчество, адрес, контакты заявителя, суть претензии + ссылка на закон (Постановление №354). Немаловажно отразить причину несанкционированного отключения услуги. Бывает, что оплата производилась частично или не поступало оповещение об отключении. В нижней части деловой бумаги ставится дата, подпись заявителя.

Бывает, что после подачи претензии управляющая компания все-таки признает свою ошибку, принимает решение вновь подать воду в квартиру. Если же игнорирует требования потребителя либо выдает отрицательный ответ, то следующие инстанции для подачи жалобы – Прокуратура, Жилинспекция.

Заявление пишется на имя руководителя. Прописываются данные заявителя, название организации, обстоятельства по делу, факт незаконного перекрытия воды, дата, подпись в нижней части документа. Обязательно стоит приложить ответ, полученный из УК. Если контролирующие органы также выдают отрицательный ответ, а проблема остается нерешенной, заявителю нанесен особый вред, то стоит обращаться в районный суд . Претензия составляется так:

  1. В шапке прописывается ФИО, номер телефона, адрес заявителя, наименование судебной организации, данные ответчика, юридический адрес, телефон.
  2. В теле документа излагаются исковые требования. Прописываются обстоятельства, при которых была выключена вода и дата, когда управляющая компания после предъявления претензии вынесла свой вердикт.
  3. В нижней части ставится дата, подпись.

Немаловажно приложить к исковому заявлению экземпляры претензий с ответами, полученными из контролирующих организаций.

Важно правильно составлять исковое заявление. Может быть, есть смысл обратиться к юристу.

Суд установит справедливость. Возможно, истцу удастся одержать победу, добиться подключения воды, возмещения морального ущерба. Хотя придется доказать, что коммунальные службы действовали халатно, умышленно нарушали права жильцов, создавали угрозу жизни и здоровью. Меры по отключению воды привели к порче их имущества.

Куда подавать

Подача претензии осуществляется путем перенаправления заказного письма с уведомлением в адрес УК или непосредственно лично ответственному лицу. Бумага составляется в 2-ух экземплярах. Один остается у сотрудника, другой – у заявителя с проставлением подписи.

На рассмотрение заявки, выдачу письменного ответа отводится 10 дней.

Следующие организации для решения проблемы при бездействии УК – Жилинспекция, Роспотребнадзор. Сотрудникам обязаны ответить на жалобу в течение 30 дней с момента приема претензии. Последняя инстанция – суд, если предыдущие организации не принимают меры или игнорируют сроки выдачи ответа.

Ответственность УК за незаконное отключение воды

При установлении факта нарушений к УК могут применяться следующие меры:

  • административная ответственность (ст.19.1. КОАП);
  • штраф в размере 500 – 1000 руб. для должностных лиц.

Если должнику причинен моральный (материальный) вред, что доказано судом, то УК грозит:

  • уголовная ответственность;
  • штраф до 200000 рублей.

При самоуправстве полагаются принудительные работы до 200 часов или штраф в размере 6-месячного оклада (8000 руб.).

При угрозах в адрес должника на основании ст.330,215 УК коммунальщики могут привлекаться к тюремному сроку до 5 лет или аресту до 6 месяцев.

Если неплательщик выигрывает суд,  то коммунальщик понесет наказание. Водоснабжение будет восстановлено в течение 3-ех рабочих дней, платежи – пересмотрены. Конечно, отдать основной долг пользователю все равно придется. На это будет отведен судом 30-дневный срок.

Коммунальные службы знают, что закон предусматривает для них достаточно серьезные наказания. Именно поэтому часто идут на уступки, пытаются решить проблемы в досудебном порядке. Потребителю важно понимать, что в случае проигрыша в суде придется оплачивать не только долг по непогашенным счетам, но и судебные издержки.

Всегда лучше не допускать веских оснований для перекрытия воды. Если управленцы действительно превышают свои полномочия, отключают воду незаконно до истечения 3-ех месячного срока, то восстановить справедливость обязательно помогут вышестоящие структуры.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий